根据区委统一部署，2019年10月8日至2020年1月8日，区委第四巡察组对涟钢大市场党工委进行了为期三个月的集中巡察，并于2020年4月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和区委巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织推进整改工作情况

一是统一思想认识。为进一步做好巡察整改工作，巡察意见反馈后，涟钢大市场党工委立即召开班子专题会议和干部职工动员会，切实提高领导干部和广大职工对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，积极认领问题，列出问题清单，认真研究制定整改方案，明确具体整改任务和每项任务的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。

二是加强组织领导。涟钢大市场党工委对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立由党工委书记、主任刘明阳同志任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由彭肇源同志兼任，陈晓任副主任，主要承担日常联络、协调、督促、检查等业务性工作。整改工作由涟钢大市场党工委班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。

三是明确目标责任。全处上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、政策导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

四是认真督导检查。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，涟钢大市场党工委强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。

五是强化成果运用。涟钢大市场党工委以严肃认真的态度，深刻反思区委第四巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，

二、反馈问题整改落实情况

目前，整改工作已取得阶段性成效，区委第四巡察组

反馈的22个具体问题已基本整改到位，并将长期坚持，以

进一步巩固巡察成效。

（一）党的领导弱化方面的问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实的问题

整改情况：一是健全完善《党工委理论学习中心组学习制度》，严格按照“六个环节”程序开展学习，切实贯彻落实巡听督导制度，不断创新学习方式方法，切实做到形式多、特色新、效果好。二是进一步提高了干部职工学习的积极性、主动性和实用性，做到有学习笔记、有心得体会、有发言材料，及时总结学习成果和行之有效的经验，做到融会贯通、以知促行、以学促干，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务深入细致地落到实处。三是“学习强国”APP使用覆盖率达到100%，同时将学习情况纳入单位绩效考核，与年终绩效奖励挂钩，实行奖惩机制，对重视程度不高、参与度较低的干部职工进行通报，对使用率和学习积分高的个人进行表彰。

2.党工委破解发展难题办法不多

整改情况：一是党工委班子成员不断自觉提高执政能力，提高政治领导、增强学习、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险这“八大本领”，找准自身执政能力建设存在的问题和原因，针对性地制定措施和对策。二是党工委在年初已与各科室签订《目标管理责任状》，纳入单位绩效考核，建立奖惩机制，充分挖掘内部增收潜力，做到应收尽收，严格执行支出预算计划，严禁超预算支出。同时，加大对外资金和项目的争取力度，增强单位财力，最大限度确保干部职工的福利待遇及内部人心稳定。

3.落实意识形态工作责任制有差距

整改情况：一是切实加强了党工委对意识形态工作的领导，定期听取意识形态领域工作情况汇报，牢牢把握意识形态工作的主导权。二是健全完善《意识形态工作责任制》，并纳入单位绩效考核，严格按照“四个纳入”“四个一同”执行，纳入班子成员述职述廉报告和民主生活会对照检查材料重要内容。

（二）党的建设缺失方面的问题

1.党内政治生活不严肃

整改情况：于2020年6月15日开展了巡察整改专题民主生活会，党工委班子成员自我批评见底见心，相互批评直截了当，真正做到查找问题、动真碰硬、红脸出汗、敢于担当、敢于负责，民主生活会得到了进一步规范，对充分发挥党组织的战斗堡垒和政治核心作用产生了积极的效果。

2.党建基础工作薄弱

整改情况：一是对原党支部成员进行了集体警醒谈话，并于今年4月进行了党支部新一轮换届选举，由党工委书记对新当选3名党支部成员进行了集体任前谈话，并提出了工作要求，在今后的工作中要履职尽责，务实担当，切实转变工作作风，严格按照《党章》做好党员发展工作，落实发展党员工作。二是加强对党员的日常教育和管理，特别是流动党员和离退休党员的教育和管理，进一步完善党员管理制度和党员积分管理制度，努力探索党员管理的新途径、新方法。党员教育和管理工作得到了有效加强。三是严格党费收缴，主动按月按标准缴纳党费，组织开展全面党费清查工作，该补缴的补缴，该清欠的清欠，切实做到了应收尽收、应缴尽缴。

3.干部人事管理不规范

整改情况：一是对领导班子成员的分工进行了重新调整，明确主任助理只协管相关工作，没有分工抓线。经济待遇按相关规定发放，主任助理列席参加班子会议时，只发表建议和意见，不表决。三是健全完善《涟钢大市场管理处人事管理制度》，优化公开招聘和竞聘上岗、中层干部选拔任用管理等工作流程，杜绝违规进人，加强人员管理，严把选人用人关。三是成立人事档案、党员档案专项清查工作领导小组，分管领导负责抓落实，明确专人负责，并聘请了专业人员进行业务指导，对全处干部职工的人事档案、党员档案进行了全面彻底的清查，查漏补缺，对不完整、不准确的档案严格按规定予以整改到位。

（三）全面从严治党不力方面的问题

1.“两个责任”落实有差距

一是严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，进一步强化全面从严治党主体责任和监督意识，切实发挥“一岗双责”作用。党工委书记切实担负第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，其他班子成员履行好“一岗双责”抓好各自分管领域的党风廉政建设工作。二是明确一名班子副职代管纪检监察工作。纪工委聚焦主责主业，认真履行纪工委监督责任，加大对重点项目、重点岗位、关键环节的监督，做到全程监督，不留盲区，有效确保了监督执纪问责实效，纪工委职能得到充分发挥。

2.落实中央八项规定精神不到位

一是将违规发放的餐费、补助、奖励等全额收缴至单位财务，今后严格执行各项财经纪律，杜绝无依据、超范围、超标准发放等问题。二是健全完善《财务管理制度》，为财务工作提供制度保障，同时进一步加强财务管理，完善工作流程，严格报销审批，杜绝违规支付行为。三是加强对财务人员的管理，不断提升财务工作人员的专业技能和业务素质。

三、下一步整改工作打算

通过巡察整改，党的建设进一步加强、作风建设进一步提升、内部管理进一步规范，但巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，涟钢大市场管理处党工委将继续按照区委和区委第四巡察组的要求，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，健全完善长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果。

一是坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行各项理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，贯彻落实中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力，做到坚持原则、恪守底线。

二是坚持抓好党建，落实“两个责任”。强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署，进一步强化党风廉政建设，加强干部廉洁从政意识，不断营造风清气正的干事环境。

三是坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。

四是坚持求真务实，推动各项工作。要把问题整改作为改进和推动全处工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领各项中心工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，推动全处各项工作更好更快发展。

欢迎广大干部群众进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共娄底市娄星区涟钢大市场管理处工作委员会

2020年11月11日