为充分发挥社会主义劳动竞赛在凝聚职工力量、推动经济发展中的重要作用，团结动员广大职工为加快转型升级、全面建成小康社会建功立业，根据省、市劳动竞赛委员会文件精神，决定在全区职工中深入开展“项目高质量、勇夺双胜利”——万名职工重点建设项目劳动竞赛。现提出如下实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在陕西考察时的重要讲话精神，以项目建设为载体，把实体经济特别是制造业做实做强做优，推进新型基建投资，加大交通、水利、能源等领域投资力度。落实省、市、区委全会精神，围绕关于疫情防控和重点项目建设的决策部署，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，广泛深入开展劳动竞赛，有力有序、高效优质推动重点项目建设，有效对冲新冠肺炎疫情不利影响，切实做好稳投资、扩内需工作，全力以赴推动经济高质量发展，为建设品质娄星做出积极贡献。

二、竞赛目标

1．通过组织开展重点建设项目劳动竞赛，最大限度地调动广大职工的积极性、创造性，加快推进全区重大基础设施建设，建成一批省优、市优工程和精品工程。

2．通过组织开展节能减排达标竞赛，推动企业耗能和排放指标达到国内和省内先进水平，促进全区重点行业节能减排目标任务的实现。

3．通过组织开展创新创业竞赛，进一步提高职工创新能力和企业核心竞争力，推动企业由一般制造向创新创造转变，促进战略性新兴产业企业在规模发展跨越发展上升级，制造业企业在高端发展转型发展上升级，生产性服务业企业在提速发展联动发展上升级。

4．通过组织开展“娄星工匠”培养工程竞赛，提升全区职工技能素质，培育工匠精神，畅通专业技能人才成长渠道，健全完善创新机制。

5．通过开展城市基础设施重点项目建设、扶贫产业项目建设助力创建全国文明城市和精准扶贫工作目标顺利完成。

三、竞赛内容

1．围绕全区重点项目、重大民生工程开展“七比七赛”，即比疫情防控，赛防疫效果；比复工复产，赛生产运行；比安全管理，赛事故预防；比质量管理，赛工程优良；比节能环保，赛绿色生态；比科技创新，赛创新成果；比形象进度，赛工作效率。围绕全区“十项竞赛、五项评比”、“三大攻坚、九大行动”，结合各单位特点，开展劳动竞赛，发挥示范效应，推动全区重点工程劳动竞赛蓬勃开展。

比疫情防控，赛防疫效果。即人员健康状况监测、防疫物资发放管理、人员心理健康疏导及防疫知识普及教育、食品物品消毒管理、人员关怀慰问情况。

比复工复产，赛生产运行。即人员到岗情况、工点复工情况、构建和谐劳动关系情况、项目施工组织情况、项目统筹协调情况。

比安全管理，赛事故预防。即生产安全措施落实情况、项目安全检查情况、安全生产事故控制情况。

比质量管理，赛工程优良。即工程合格率和优良率、工程质量要素检查情况、质量管理控制情况。

比节能环保，赛绿色生态。即投资和材料采购优化控制情况、施工组织设计和能耗节约控制情况、生态环保设计投入成效及亮点和特色。

比科技创新，赛创新成果。即科技投入、创新成果及其运用、创新成果对项目建设和经济发展的贡献。

比形象进度，赛工作效率。即施工进度计划及投资完成情况、施工技术措施方案情况、工程形象和文明施工情况。

2．围绕生态文明建设新目标，开展企业节能减排达标竞赛。以重点耗能企业和环保重点监控企业为主要参与对象，开展以“三比一降”为主要内容的达标竞赛。一是比创新。围绕发展循环经济，抓住能源消耗和环境污染的突出问题，广泛开展提一条节能减排合理化建议、掌握一项节能减排技巧、搞一项节能减排发明、实施一项节能减排革新、宣传一项节能减排知识等“五个一”活动；二是比技能。通过岗位练兵、技术比赛、师徒帮教和技能培训等职工素质提升活动，增强职工节约环保意识，掌握节约技能、改进工艺设备、推广先进技术、提高资源利用率，不断提高职工节能减排能力和水平；三是比管理。积极组织职工参与企业节能减排管理，发动职工群防群治，认真查找薄弱环节，堵塞漏洞，充分发挥职工节能减排义务监督员的作用。四是降能耗和排放。通过形之有效的竞赛方式，使企业耗能和排放水平明显下降。

3．围绕提高企业核心竞争力，开展企业创新升级竞赛。深入开展以提高职工创新素质和企业自主创新能力为重点的示范性劳动竞赛，促进企业创新能力升级、质量品牌升级、两化融合升级、技术装备升级、经营管理升级、规模效益升级、绿色制造升级。一是通过开展岗位练兵、技术比武、技能比赛、师徒帮教等活动，让先进生产技术和先进操作方法被更多职工所掌握；二是广泛开展技术创新、技术攻关、技术革新、发明创造、合理化建议，鼓励职工立足本职、岗位创新；三是深化劳模、工匠（首席技师）创新工作室创建活动，充分发挥劳模和高技能人才的引领示范作用，力争在具有重大实用价值的科技攻关项目上有新的突破；四是促进创新成果转化和应用，积极开展职工技术创新成果评选、宣传、推广工作，加强职工技术交流与合作，推动企业形成拥有自主知识产权和专利技术的产品和品牌。

四、竞赛方式

“项目高质量、勇夺双胜利”——万名职工重点建设项目劳动竞赛由区劳动竞赛委员会负责组织领导、竞赛各项工作。各重点项目实施单位，各乡镇（街道）工会联合会、相关产业工会具体牵头组织实施。

1．全区重点工程项目劳动竞赛由区总工会、各相关产业工会申报，区劳动竞赛委员会办公室审核。

2．节能减排、创新升级劳动竞赛由各重点项目实施单位、各乡镇（街道）工会联合会、相关产业工会推荐，区劳动竞赛委员会办公室审核。

五、考核激励

1．各参赛单位要建立健全劳动竞赛考核评价办法，坚持科学合理、客观公正、紧贴实际的原则，以安全质量和经济效益为中心，突出技术创新，明确考核评价标准和表彰奖励标准，给予相应的物质和精神奖励。对在竞赛中作出突出贡献的先进集体和个人,将作为省、市、区“五一劳动奖状”、“五一劳动奖章”等荣誉的重点推荐评选对象。

2、区劳动竞赛委员会办公室将定期组织相关单位交流互查、综合考评，适时进行表彰。（具体考核内容见附件2、3）

六、工作要求

1．加强领导，强化责任。“项目高质量、勇夺双胜利”——万名职工重点建设项目劳动竞赛在区劳动竞赛委员会领导下开展活动，区劳动竞赛委员会办公室（设在区总工会生产和劳动保护部）负责指导、协调、督查、考核等工作。各重点项目建设单位、各乡镇（街道）工会联合会，相关产业工会要高度重视劳动竞赛工作，切实加强领导，落实工作责任，明确工作任务，形成党政统一领导、工会牵头组织、各有关部门通力合作、企业和职工广泛参与的竞赛格局。

2．精心组织，强化落实。各组织实施单位要结合实际，制定切实可行的竞赛活动方案，精心组织，广泛发动，加强检查指导，做好统筹协调工作。通过典型示范引导，带动本区域、本行业劳动竞赛深入开展。各企业要积极参与竞赛，抓好竞赛活动的具体实施，建立相应的评比机制、奖励机制和劳动竞赛成果推广机制，调动职工参赛的积极性，确保参赛的广泛性。同时，企业要加大对劳动竞赛经费的投入，并将开展劳动竞赛情况向职代会报告，接受职代会的监督检查。

3．广泛宣传，深化推进。要做好劳动竞赛活动的宣传工作，营造浓厚的竞赛氛围。及时总结推广劳动竞赛的成功经验，推出一批在劳动竞赛中成绩突出的先进典型，广泛宣传，扩大影响。加强信息交流工作。各组织实施单位要确定一名联络员，及时将竞赛活动信息上报区劳动竞赛委员会办公室，及时报送竞赛活动总结和有关信息。

娄底市娄星区劳动竞赛委员会

2020年5月 20 日