【习近平出席解放军和武警部队代表团全体会议】

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日下午出席十三届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议。（央视）

【奔向辽阔-2019全国两会】
★湖南动态丨湖南代表团提出议案17件 建议495件

记者12日从十三届全国人大二次会议湖南代表团议案建议组获悉，到大会规定的截止时间，湖南代表团115名全国人大代表共提交代表议案17件，代表建议495件，与去年相比议案增加4件，增长30.7%，建议增加123件，增长33%。

议案方面，代表们着眼于完善法律制度、监督法律实施、加强法律保障，围绕农村宅基地使用、中小企业促进、未成年人保护、高等教育相关法律提出了16件立法类议案和1件监督类议案。建议方面，代表们立足于促发展、保民生，重点就推进高质量发展、供给侧结构性改革、三大攻坚战、乡村振兴、创新创业等方面，提出了既符合国家战略大局、又贴近湖南发展实际的高质量建议495件，实现了议案建议质与量的双提升。（红网）

★观潮解局丨外商投资法，对外开放再出发的宣言书

8日，正式提请第十三届全国人大二次会议审议的《中华人民共和国外商投资法（草案）》，成为2019年全国两会的重大关切。截至2018年10月，我国外商投资企业累计近95万家，实际利用外资累计超过2.1万亿美元，成为全球第二大引资国。与现有的外资管理法律相比，《外商投资法》回应了长期以来外国投资者和外商投资企业关注的问题，在投资促进、投资保护、投资管理等方面新增了许多创新性的规定，加强了对外商投资的保护力度，将为我国利用外商投资推动经济发展、深化改革和扩大开放提供坚强法律保障，是中国推动改革开放向纵深发展打出的一张“主动牌”，也是新一轮对外开放再出发的宣言书。详情点击：http://t.cn/EM9z3rW

★两高今年要干的这14件大事，与你有关

12日，最高人民法院、最高人民检察院两份工作报告“新鲜出炉”。扫黑除恶向纵深发展、让“老赖”无处遁形、维护军人军属合法权益……报告透露出今年重点要干的这14件大事，与你息息相关。

◆扫黑除恶专项斗争向纵深发展

◆加大对金融、扶贫、环保等领域犯罪打击力度

◆侵犯知识产权将被严惩

◆产权保护力度将加大

◆医疗、食品药品安全等领域犯罪将被严惩

◆军人军属合法权益将得到切实维护

◆惩治传销、电信网络诈骗等犯罪

◆让“老赖”无处遁形

◆未成年人权益将得到更好保护

◆严惩危害国家安全犯罪

◆将更多科技成果运用到司法工作

◆惩治职务犯罪

◆防止“灯下黑”

◆基层将得到更多人财物保障

更多详情：http://t.cn/EMKSxZx

3月13日娄星手机报

2019年3月13日 星期三
农历二月初七
天气：小雨，11～16℃

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】

【社会主义核心价值观】富强 民主 文明 和谐 自由 平等 公正 法治 爱国 敬业 诚信 友善

【娄星新闻】
★我区部署深化机构改革工作
★区委常委会召开会议
★我区响鼓重锤确保“电诈”逃犯一个不漏
★区政府召开常务会议
★区政协第九届十三次常委会议召开
★全区民办教育工作会议召开
★区委巡察机构掀起“学习强国”学习热潮
★区发改局开展“缅怀先烈，牢记使命”党日活动
★区卫计局强力推进系统扫黑除恶专项斗争工作
★区水利局开展反“电诈”教育宣传活动
★区残联开展“学习强国”学习平台使用培训
★长青街道新时代文明实践所组织义务植树活动
★吉星小学开展“同在蓝天下”主题绘画活动
★万宝中学召开2019年中考百日誓师大会

【热点聚焦】
★中央明确2019年为“基层减负年”
★预计今年湖南防汛形势较为严峻
★今年湖南计划招录6522名公务员
★春季重点防范4种过敏性皮肤病

【娄星新闻】
★我区部署深化机构改革工作

3月12日上午，全区深化机构改革动员大会在418华天大酒店召开，标志着我区机构改革进入组织实施阶段。

区委书记彭健初出席会议并讲话，区委副书记、区长李彦文主持会议，区委副书记徐长青宣读改革方案，区委常委、常务副区长邓伟谋宣布涉改单位办公地点，区委常委、区纪委书记、区监委主任曾祥文宣读机构改革工作纪律。周继林、刘中生、刘杰、王寄忠、禹丽君、吴正平、曾海军及其他在家的区级领导出席会议。

根据省委、省政府批准的《娄底市娄星区机构改革方案》，本轮机构改革后，全区共设置党政机构36个，其中区委机构8个（纪检监察机关1个，工作机关7个），区政府工作部门28个。另外，区人大常委会设置办事机构、工作机构2个，区人大设置专门委员会7个；区政协设置办事机构1个，专门委员会6个。

彭健初要求，要精确对标，以铁的担当推进改革。此次机构改革必须始终坚持和加强党的全面领导，必须始终坚持以人民为中心的价值取向，必须始终坚持优化协同高效的衡量标准，必须始终坚持统筹兼顾、协调联动的工作方法。要精心组织，以铁的作风抓好改革。要强力推进区本级党政机构改革，加快推进乡镇街道机构改革，统筹推进事业单位改革，全面推进人大、政协、群团组织、行政执法机构等其他各项改革，强化机构编制管理刚性约束。要精准发力，以铁的纪律保障改革。责任要更实，干劲要更足，心态要更平，作为要更大，纪律要更严，确保不折不扣按中央、省委、市委的部署要求圆满完成全区机构改革任务。

李彦文要求，要提高政治站位，精心组织实施，严肃工作纪律，统筹推进工作，以改革的新成果，持续增强全区经济社会发展的新动力和人民群众的获得感。

区林业局、区工商分局代表涉改单位分别作表态发言。（黄妙）

★区委常委会召开会议

3月12日下午，区委书记彭健初主持召开区委常委会会议，听取区人民政府党组工作情况汇报，审议区人民政府工作报告，听取全区政法等工作情况汇报。

会议听取区人民政府党组工作情况汇报，审议区人民政府工作报告。

会议审议娄星区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，研究2019年娄星区政府投资计划。

会议审议娄星区2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告。

会议听取全区政法工作、区人民法院党组工作、区人民检察院党组工作情况汇报。会议指出，全区政法系统各单位履职尽责、主动作为、创新作为，为娄星大局和谐稳定作出了突出贡献。会议要求，政法各单位要全面提升党建工作水平；要全面提升政法队伍整体素质；要加大反腐联动力度；要加大扫黑除恶、电信网络新型违法犯罪工作的查处打击力度；要加大工作的宣传力度。

会议审议区人大各专门委员会委员名单，研究政协有关干部工作。

会议还研究了其他事项。（黄妙）

★我区响鼓重锤确保“电诈”逃犯一个不漏

3月12日，我区召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作约谈会。会议总结工作、分析问题、压实责任、强化措施，确保“电诈”逃犯全部归案。

区委书记彭健初出席会议并讲话，区委副书记、区长李彦文主持会议，区委常委、政法委书记刘杰通报工作情况。徐长青、李彦等领导出席会议，未完成追逃任务的五个乡镇街道的党政正职、分管副职、包案领导和娄星公安分局及五个派出所相关人员参加。

自1月22日，全区部署开展深入打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动以来，全区各级各部门协同发力，形成了党政总揽、政法主导、部门联动、社会参与的打击治理格局，在全区掀起了反诈行动的新高潮，取得了阶段性成果。截至3月12日下午5时，全区户籍地逃犯增至92人，已抓获76人，完成82.61%。2月20日，区法院对2起电诈案进行了公开宣判，4名被告人分别被判处15年至6个月不等的有期徒刑，起到了很好的震慑作用。

会议指出，成绩可喜、给予肯定。大家通力合作、积极作为，反电诈取得了不错的成绩，工作值得肯定。此次约谈既找问题，也鼓干劲，争取一鼓作气、一举歼灭，将逃犯全部抓捕归案，打好打赢这场硬仗。会议要求，形势严峻，必须重视。爬坡过坎、滚石上山，越往后越是难啃的“硬骨头”，各级各部门要对标对表，按照“十个100%”的要求，一以贯之，不获全胜绝不收兵。标本兼治，必出重拳。责任要压实，实行领导干部包案负责；措施要强硬，宣传、侦破打击、追责问责等措施要进一步加大力度；经费要保障。任务要完成。务必按照时间节点，抓获逃犯，拔除乱源，切实提高群众的满意度和幸福感。

会上，五个乡镇街道的党（工）委书记分别作表态发言。（黄妙）

★区政府召开常务会议

3月11日，区委副书记、区长李彦文主持召开区政府常务会议。

会议审议了《政府工作报告（草案）》《计划工作报告(草案)》《财政预决算报告（草案）》。会议指出，本次《政府工作报告》既全面总结了政府的工作成果，又谋划部署2019年政府重点工作，分量较重，要本着对人民高度负责的精神，认真梳理和汇总各方提出的意见和建议，力求向广大人民代表提供一个符合娄星区实际、顺应民生民意的报告。

会议研究了全区扫黑除恶工作和打击电诈工作。会议指出，扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，事关社会大局稳定和国家长治久安；打击治理电信网络新型违法犯罪，事关人民群众的合法权益，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和公信力，必须以更大的决心、更足的干劲、更实的措施，扎实开展好扫黑除恶工作和打击电诈工作。会议要求，要进一步提高政治站位，充分认识开展扫黑除恶专项斗争和打击电诈的重大意义，科学谋划、精心组织、周密实施；要营造浓厚的氛围，形成强大的声势，广泛动员发动群众，誓要打好全民战争；必须齐抓共管，夯实责任，政法各部门发挥主力军作用，各有关部门要各尽其责；要加大摸排打击力度，圆满完成任务；要强化督查考核，严格奖惩。

会议研究了全区禁毒工作。会议指出，禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，厉行禁毒是党和政府的一贯立场和主张。娄星区首次评为禁毒先进县市区，成绩来之不易，值得肯定。会议要求，各有关部门要切实增强做好禁毒工作的政治责任感，以更坚定的决心、更有力的措施、更扎实的工作，保持对毒品的“零容忍”，锲而不舍，常抓不懈，坚定不移打赢禁毒人民战争。

会议还研究了其他事项。（余苏霓）

★区政协第九届十三次常委会议召开

3月11日，娄星区政协第九届十三次常委会议在区政协会议室召开。区政协主席刘中生主持会议，区委常委、区纪委书记、区监委主任曾祥文列席会议，区政协副主席李志鸿、王文成、聂永红、童松闾，秘书长李长和出席会议，区政协秘书长拟任人选、机关党组书记聂建新列席会议。

会议听取2018年度娄星区纪检监察工作情况通报，协商区法院工作报告、区检察院工作报告、区财政预算报告和国民经济和社会发展计划报告，审议区政协常委会工作报告和提案工作情况报告，审议《政协娄底市娄星区第九届委员会第三次会议议程（草案）》、审议通过《政协娄底市娄星区第九届委员会第三次会议日程（草案）》和《关于召开政协娄底市娄星区第九届委员会第三次会议的决定》，审议《政协娄底市娄星区第九届委员会第三次会议大会秘书长、副秘书长名单（草案）》，协商通过有关人事事项。（曾森荣、谢佳）

★全区民办教育工作会议召开

3月8日，全区民办教育工作会议在娄底三中举行。副区长伍鹤群出席会议并作讲话。

截至2018年12月，我区共有民办教育机构215个，其中民办幼儿园160所，普通民办小学1所，民办培训学校54家。2018年民办教育强化领导、规范行为、形成品质，总体有质的提升。2019年我区民办教育管理的目标是优化供给、促进提质发展，基础是全面建设平安校园，中心是规范办学行为，重点是整治违法办学，具体举措是抓学习、抓督查、抓打击、抓宣传。

伍鹤群要求，一是要把握教育本质，对民办教育要有新认识。要进一步增强民办教育发展的紧迫感和责任感，坚持党的领导。二是要研判当前形势，民办教育要有新思路。把握好善于引导、办出特色、抓好质量三个重点。三是要强化规范管理，实现民办教育新发展。要狠抓规范办学、狠抓学校安全、狠抓队伍建设。

会议还组织观看了全区2018年民办教育工作专题片，表彰了2018年度目标管理考核先进单位和先进个人。（刘达文、张杰）

★区委巡察机构掀起“学习强国”学习热潮

为深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步推动学习型党组织建设，激发全体党员的学习热情，区委巡察机构从即日起在全体党员干部中组织开展“学习强国”学习竞赛活动。

为推进“学习强国”竞赛活动的扎实开展，区委巡察机构制定了专门的学习竞赛方案，安排了专人对“学习强国”平台进行管理和对学习竞赛活动的督促指导，并将学习竞赛活动纳入了党员积分管理。根据活动方案，该机构全体党员干部每人每天学习积分不少于30分；在每月的第一个工作日公布上个月总积分及排名情况；在12月31日公布全年总积分及排名，取全年学习总积分前五名进行奖励，同时对活动中表现优秀的党员进行通报表彰。

目前，该机构全体党员正充分利用“学习强国”丰富的学习资源，高效利用碎片化时间，每天登陆“学习强国”APP，通过阅读文章、浏览新闻、在线答题考试、关注国家重要政治活动等形式，不断提升政治理论素养，立足本职，促进工作，形成了你追我赶的良好学习氛围。（蒋加强）

★区发改局开展“缅怀先烈，牢记使命”党日活动

3月11日上午，区发改局组织机关全体党员和干部职工到双江乡贺国中故居开展“缅怀先烈，牢记使命”主题党日活动，接受革命传统教育。

活动现场，大家认真听、仔细看、用心记，在珍贵图片资料前驻足，真切地感受了革命先烈抛头颅、洒热血，为革命事业不怕牺牲的大无畏精神。通过参观学习，大家纷纷表示，要把革命先烈不屈不挠、艰苦奋斗、无私奉献的革命精神继续发扬光大，以党的十九大精神为指引，不忘初心，牢记使命，切实把先烈的革命精神转化为工作动力，充分发挥职能作用，为娄星发改事业贡献力量。（区发改局）

★区卫计局强力推进系统扫黑除恶专项斗争工作

近日，区卫计局组织二级机构、基层医疗单位负责人召开“扫黑除恶”专项斗争工作部署会，学习中央、省、市、区各级关于“扫黑除恶”专项斗争工作重要文件、会议精神，分析了卫计系统当前存在的问题和不足。

会议要求，卫计系统扫黑除恶专项斗争工作要做到“四全”：一是全方位宣传发动，二是全员额审查承诺，三是全要素加强保障，四是全覆盖督查考核。（付月兵、郭亚军）

★区水利局开展反“电诈”教育宣传活动

近日，区水利局组织开展反“电诈”教育宣传活动。活动通过观看警示宣传片、电子显示屏播放反诈标语、发放宣传资料等形式，围绕电信网络新型违法犯罪的手段变化和防范要点，对该局干部职工进行了反电信诈骗宣传教育。通过本次活动，极大地提高了广大干部职工的防诈骗意识，营造了良好的法制宣传氛围。（王农敦、陈婧）

★区残联开展“学习强国”学习平台使用培训

近日，区残联举办“学习强国”学习平台使用专题培训会。

培训详细讲解“学习强国”学习平台的操作使用相关事项，并通过现场操作，详细地向与会同志讲述如何下载、注册、登录、累计学时等，使每名与会同志基本掌握了“学习强国”APP平台的操作程序和要求。同时，该机关党支部将“学习强国”APP平台的使用纳入今年学习计划，让线上学习成为常态，让理论学习更加系统。（杨军雄）

★长青街道新时代文明实践所组织义务植树活动

3月10日上午，长青街道办事处新时代文明实践所组织志愿服务队携手娄底一小开展义务植树活动。

活动现场，大家相互配合，两人一队、三人一组。有的扶苗,有的培土，有的浇水，干劲十足，兴致勃勃。大家纷纷表示，这样的活动非常接地气有意义，希望街道、社区和学校多组织这样的活动，用实际行动为建设美丽家园贡献自己的一份力量，为创建全国文明城市增添光彩。（杨志强）

★吉星小学开展“同在蓝天下”主题绘画活动

3月11日下午，吉星小学组织师生开展以“同在蓝天下”为主题的百人绘画活动。

活动一开始，孩子们就展开想象的翅膀，用斑斓的色彩在画布上描绘心中的美景。一幅幅画，展现了孩子们对家乡美好生活的向往。此次活动以植树节为契机，让孩子们通过绘画的形式，深切的把“爱绿护绿”这种责任意识根植于心。（李小风）

★万宝中学召开2019年中考百日誓师大会

3月11日，万宝中学召开2019年中考百日誓师大会。

会上，该校校长勉励全体师生相信自己、明确目标、坚定信心，带着破釜沉舟、卧薪尝胆的气势，拿出智慧和毅力，矢志不渝奋战百日。初三教师代表、学生代表发言，表明了努力拼搏的决心。随后初三全体学生、全体老师宣誓签名，场面壮观，催人奋进。（于洋、蒋亚娟）

【要闻速览】
★中央明确2019年为“基层减负年”

中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。《通知》围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。

>>在整治文山会海方面提出了哪些硬要求？

层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%；明确中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握；地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则；强调少开会、开短会，开管用的会，不再层层开会；严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模，减少陪会；提倡合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频会议等形式；提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。

>>对解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题提出了哪些硬措施？

要强化结果导向，坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价；严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”，变相向地方和基层推卸责任；对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，优化改进各种督查检查考核和调研活动，不干扰基层正常工作。（新华网）

★2019年湖南计划招录6522名公务员

12日，《湖南省2019年考试录用公务员公告》发布。今年全省四级联考计划招录公务员6522名，其中省直及其直属机构（含垂管单位）401名，市州直机关99名、县市区直机关186名、乡镇（街道）机关4128名、公安机关487名、法院系统556名、检察院系统265名。面向普通高校选拔选调生400名。县以下基层机关招录计划5715名。今年公务员招录将有变化，包括参公事业单位暂停招考、突出录用公务员的政治标准、设定笔试最低合格分数线等。详情点击：http://u6.gg/rK5fc

★未来十天湖南或有三次降水 防汛形势较严峻

据省气象部门预测，13日、16-17日、19-20日，我省还将发生三次降水过程，后期降雨仍将偏多，防汛形势较为严峻。短期内需注意防御较强降雨过程可能诱发的山洪、地质灾害和中小河流域洪水灾害，进入汛期（4-9月）后，预计全省总降水量较历年同期均值偏多一成左右。目前，省、市、县水旱灾害防御工作均已有序开展。（红网）

◆2019年1-2月，湖南省进出口总值522.2亿元人民币，比上年同期增长41%。其中，出口362.2亿元，增长61.7%；进口160亿元，增长9.3%。（红网）
◆国家税务总局近日印发《关于取消一批税务证明事项的决定》，公布取消15项主要涉及税收优惠办理的税务证明事项。（中新网）
◆近日，我国科学家研发出通过检测血液中的细胞游离DNA突变和蛋白标志物进行肝癌早期筛查的技术方法，可以从无症状的乙肝病毒携带者中发现早期肝癌。这项技术经过严格的临床验证后，有望建立更加便捷、无创、标准化的肝癌早期筛查方案。（新华网）

【图说新闻】
★迎接两会丨乡村振兴好风景

党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，明确要坚持农业农村优先发展。乡村振兴战略实施以来，各地围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极推动乡村振兴战略“落实落细”，一幅幅美丽乡村画卷在神州大地徐徐展开。（红网）

图：茶农在河南省信阳市浉河区的生态观光茶园采摘茶叶（2018年4月28日摄）。

【健康生活】
★春季重点防范4种过敏性皮肤病

春季空气中花粉、尘螨、粉螨等过敏原明显增多，容易诱发多种过敏性皮肤病。除了荨麻疹、丘疹性荨麻疹，春季常见的过敏性皮肤病还有湿疹和季节性接触性皮炎。专家建议，春游时，应尽量避免在花粉密集的地方逗留，回家后立即洗手、洗脸，尽快换掉外面的衣服，把过敏物质清理干净。如果出现丘疹、红斑、风团、瘙痒等过敏性皮肤病的症状，应避免搔抓和热水烫洗，及时就诊。

【幽默笑话】
★“为什么有钱人都给人一种做事果断的感觉？”“因为大部分没钱的人犹豫不决的原因就是因为没钱。”

【心灵鸡汤】
★生活有进有退，不要轻易暴露内心的脆弱，岁月永远年轻，我们慢慢老去，你会发现，童心未泯，是一件值得骄傲的事情。与其诅咒黑暗，不如燃起蜡烛。没有人能给你光明，除了你自己。