3月21日娄星手机报

2016年3月21日 星期一
农历二月十三
天气：多云，12～18℃
【社会主义核心价值观】富强 民主 文明 和谐 自由 平等 公正 法治 爱国 敬业 诚信 友善
【区创文办温馨提示】文明是城市之魂  美德是立身之本。

【导读】
★彭健初要求机构编制工作要接好“三条线”
★周世光到娄星工业集中区调研重点项目
★我区细化财税征管严堵“漏洞”
★我区开展中心城区门店（车窗）垃圾专项整治
★区国税局编制标准化手册服务纳税人
★区地税局“三抓”促作风建设常态化
★花山开展校车安全专项检查
★长青开展分级诊疗制度宣讲活动
★娄底市2015年创文工作应知应会百题77
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【娄星新闻】
★彭健初要求机构编制工作要接好“三条线”
　　　
近日，区委常委会在专题研究机构编制工作时，区委书记彭健初指出，机构编制工作要接好“三条线”。第一是接好“天线”，就是要认真学习领会上级有关机构编制方面的政策文件，清楚该怎么做，不该怎么做，把握好政策“红线”。我区要以2012年底机构编制基数，严守机构编制底线，不突破总量新增机构编制。第二是接好“地线”，就是要将上级政策文件与我区的实际结合起来，因地制宜，充分听取基层一线单位的意见，做好与上级文件规定的对接，做到既符合上级政策文件精神，又切合我区的实际，既要严控机构编制，又要体现机构编制工作为经济建设服好务，做好机构编制的“加减法”。第三是接好“邻线”，就是要多“走出去，请进来”，加强横向联系，多向兄弟县市区学习，学习他们的先进经验和做法，切实做好我区的机构编制工作。（严希）

★周世光到娄星工业集中区调研重点项目
　　　
3月17日，区政协主席周世光到娄星工业集中区综合管网改造项目现场实地调研，区发改局及重点办相关负责人一同调研。
　　　
在项目现场，周世光一行听取了相关负责人对项目推进工作的汇报，察看了涟滨西街（A标段）道路两旁的燃气、电信、自来水和电力管线的铺设情况，仔细询问了项目进度、资源利用、资金来源等情况，了解了项目推进中遇到的困难和问题，分析探讨了有关解决方法。随后在娄星工业集中区召开了座谈会。
　　　
周世光指出，娄星工业集中区综合管网改造项目将改造老城区内基础设施11条道路的综合管网，是一项关乎千家万户、国计民生的事业，将助力我区经济发展和城市现代化建设。周世光对娄星工业集中区取得的成绩表示高度赞赏。他要求，娄星工业集中区要严格按照国家有关规定加强项目建设的管理，完善监管办法，确保国家投入资金的专款专用；要精心施工，确保项目建设的质量和施工安全。（颜雨来）

★我区细化财税征管严堵“漏洞”
   
近日，从第一次政府全会上传出信息，今年财税工作任务要明确到月到季到年，清收清欠要做到查到查全查清，确保完成今年财政总收入任务86021万元，地方公共财政预算收入任务56090万元。
  
今年，我区从加强调度、细化责任、狠抓征管、严格考核入手，确保财税征管取得良好成效。成立了财税征管攻坚战指挥部，实行“周报、月报、季报、年报”制度，在3月、6月、9月、12月实行日报制，每月召开分析调度会，列出问题清单，落实责任，列出时间表，确保稳定增长;根据财税目标任务,将收入任务分解到各征管部门和乡镇街道，明确年度、季度、月度目标任务,制定详细的收入攻坚措施;各财税征管单位以组织收入为中心，在抓好重点税源、重点行业、重点企业和主要税种的同时，抓好新行业、小规模、小税种、零散税的征管。做到抓住大的，管住小的，堵住漏的，加大纳税评估、税费稽查、清收清欠力度，做到环节查到、税种查全、税收查清严防税费“跑、冒、滴、漏”；完善了《乡镇街道零散税收目标管理考核办法》，严格考核奖罚，实行“一月一任务”“一月一通报”，将收入目标完成情况纳入年度绩效评估考核，并进一步加大督查力度，对财税征管不到位、数据报送不及时、违反财税征管纪律的，追究单位主要负责人和有关责任人的责任。（肖凌、吴新春、夏鑫科）

★我区开展中心城区门店（车窗）垃圾专项整治
　　　
为进一步巩固和提高我市国家卫生城市创建成果，积极推动全国文明城市创建工作，我区将开展门店垃圾、车窗垃圾专项整治行动，整治时间从3月开始至9月30日。
　　　
这次整治行动整治的主要内容主要分为两项，一是着力整治市民随手乱丢垃圾、店内垃圾外扫、生活垃圾（袋装）乱堆乱丢的现象；二是着力整治路面车辆行驶中往车外乱丢垃圾乱抛杂物的现象。行动采取日常整治与错时整治相结合的方式，一是推行错时工作制，在强化平时管控与执法的基础上，着力在早、中、晚三个时段进行重点整治。二是推行轮班轮休制，积极推行轮班工作与休息，不存在正常工作时段和双休日，实行全天候整治。三是实行“定点督岗、徒步巡查、机动支撑、联勤协作、联合整治”的工作模式，提高对门店垃圾和车窗垃圾纠章和整治的控制力，坚持“反复抓、抓反复”，严管重罚，确保时间上不留断档、空间上不留死角，确保整治效果。（阳利忠、王向勇）

★区国税局编制标准化手册服务纳税人
   
今年来，区国税局为进一步夯实税收管理基础，迎接“营改增”的全面推行，组织力量编写了《税收管理员标准化工作手册》，统一规范税源管理行为，全面提高税收管理员征收管理水平和风险防控能力。该《手册》全面梳理了税源管理工作中所涉及的业务事项和分析查询需求，分“日常管理”“风险管理”“数据查询”三大板块编写而成，简易列明了每项业务的办理流程、标准要求、操作实务，“统一内容、统一流程、统一标准、统一表单”，更方便税收管理员在“营改增”扩围后为纳税人提供更优的服务。（朱自爱、蔡昌国）

★区地税局“三抓”促作风建设常态化
　　　
今年来，区地税局通过抓教育筑防线、抓制度促长效、抓督查强落实，着力加强作风建设，在全局上下营造了风清气正的良好氛围。开展了“两学一做”主题教育活动，集中学习了“一准则两条例”以及作风建设系列文件精神，通过举办专题讲座、观看廉政警示教育片、展开讨论等方式，有效增强干部廉洁自律意识，筑牢思想防线。建立领导约谈制，局领导定期约谈各部门负责人，修订完善干部岗位职责，将廉政纪律和作风建设重点列入干部职工绩效管理中，实现主体工作与作风建设同部署同落实，切实优化税风税纪。人事、监察部门定期不定期开展集中检查、明察暗访，专项治理“慵”“懒”“散”“浮”等不良风气，严肃查处向纳税人吃拿卡要等违纪违规行为，对可能出现的苗头性问题，及时进行约谈，以监督促实效，让歪风邪气无处藏身，让清正严明形成常态，自觉维护地税机关形象。（吴苏琴）

★花山开展校车安全专项检查
   
3月15日，花山街道安监站、文化站、交管站联合区教育局校车办开展校车安全专项检查，确保每一辆校车都以良好的安全性能投入幼儿园春季开学幼儿接送工作。
　　　
当天，专项检查随机抽查辖区内8所幼儿园，对校车的制动、灯光、轮胎等要件功能、校车运行应急预案、车上防爆防控器具配备、驾驶员的资质、幼儿接园登记管理，校园安全制度、校车安全标识7个重点内容进行了全面检查。从检查的情况看，8所幼儿园的校车安全标识醒目，车况性能良好，安全制度比较健全。检查人员还对幼儿园负责人及老师进行了面对面的校车安全宣传教育，并要求幼儿园严格落实校车及驾驶员管理制度，为辖区幼儿园校车安全筑牢安全屏障。（李艳红）

★长青开展分级诊疗制度宣讲活动
　　　
3月16日上午，长青街道组织全体机关干部职工、离退休老干部、社区专职干部、辖区内企事业单位负责人开展分级诊疗及双向转诊制度宣讲。区人民医院、妇幼保健院院长贺军民受邀就什么是分级诊疗，实行分级诊疗及双向转诊的意义以及给患者带来的实惠进行了形象生动的讲解。活动还发放了宣传资料500余份。
　　　
执行分级诊疗制度是加快建立“基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动”就医制度，推动形成“小病在基层，大病到医院，康复回社区”合理就医格局的关键环节，将对切实解决群众看病就医难题起到积极有效的推进作用。（刘元华）

★娄底市2015年创文工作应知应会百题77
　　　
77.群众性精神文明“四大”创建活动是指哪些？
　　　
提示：是指文明行业、文明单位、文明村镇、文明家庭四大创建活动。　　　　

【热点聚焦】
★李克强拍板“营改增”

李克强总理3月18日主持召开国务院常务会议，部署全面推开营改增试点工作，进一步减轻企业税负。“要把钱真正用到点子上，真正用得‘值’了！”李克强强调，“实施营改增后，要确保所有行业税负只减不增！”

>>有利于国家的税制统一

“代表委员的掌声可不是随便给你鼓的，我们说话必须要算数，承诺必须要兑现！”李克强在3月18日的国务院常务会议上说。“全面推开营改增试点，不仅有利于国家税制统一，也有助于减轻企业税负、抵御经济下行压力。”李克强说。他强调，减税也相当于“放水养鱼”，让大多数企业受惠，最后实现“爆发式”增长。

有关部门负责人在汇报中介绍，从2012年开展营改增试点以来，截至2015年底，全国营改增试点纳税人共计592万户，累计实现减税6412亿元。营改增全面推开后，预计2016年全年减税将超过5000亿元。在经济下行压力持续加大的情形下，大幅给企业减税，意味着公共财政将面临更大赤字压力；而对企业而言，则是减轻负担的实实在在的政策性红包。

>>更有利于经济转型升级

根据原有税制设计，营业税的征收范围主要集中在服务业，因此，全面推开营改增，将首先减轻服务业的税收负担，推动服务业的快速发展。事实上，从2012年李克强力推营改增试点以来，这项改革就肩负着推动中国经济结构转型升级的重任。

在3月18日的国务院常务会议上李克强总理说，营改增后政策的取向，一定是有利于发展服务业、有利于科技研发。“营改增不仅能为企业减负，更有利于我国经济的转型升级。”总理说。营改增更大范围的试点以来，第三产业增加值占GDP的比重逐年提高，由2012年的45.5%提高到2015年的50.5%，首次占据中国经济的“半壁江山”。（新华网）

【湖南要闻】
★湖南没有一支疫苗来自问题地

近日，山东侦破“未冷藏疫苗”案件引发社会各界高度关注。19日，湖南省疾控中心表示，全省疾控部门第一时间进行了自查，结果显示，凡该中心主渠道供应的每一支疫苗都有“身份证”，没有一支疫苗来自问题地。我省充分利用现有的信息化管理平台，全程对疫苗的储存、冷链运送、温度等进行实时监控，保证了省、市、县、乡冷链系统的正常运转。（红网）

★湖南省有“海归”超10万人

近日，国家教育部公布2015年度我国出国留学人员情况，总出国人数为52.37万人，归国人数为40.91万人。目前，湖南省拥有海归人数超过10万，所学专业集中在经济学、信息管理与信息系统类、医学、工学类等行业。2015年11月，湖南省留学人员回国服务联盟成立，目标为打造政策引领、创业辅导、在线教育、扶资扶助、基地孵化、加速催化相结合的“全链条”式服务模式，支持留学人员创新创业。（红网）

★国内首台全电脑三臂凿岩台车湖南下线

中国智造又实现重大突破。19日，国内首台全电脑三臂凿岩台车在长沙中国铁建重工集团有限公司下线。这一装备填补了我国工程机械行业在隧道工程施工装备领域的空白。此次下线的国内首台凿岩设备是适合中国国情的高端凿岩设备，满足经济、适用和先进可靠的使用要求，实现数字化凿岩台车的国产化，达到了国际领先水平。（红网）

★未来一周湖南迎新一轮降雨

湖南省气象台预计，19日夜间至25日，省内将迎新一轮降雨过程，主要强降雨落区在湘中以南，部分地区伴有短时强降水和雷雨大风等强对流天气。同时，伴随着冷空气扩散南下，省内气温也将逐渐下降。气象专家提醒，阴雨天气道路湿滑、能见度降低，驾车出行需谨慎慢行。此外，需加强防范局部强降雨可能引发的地质灾害以及强对流天气的危害。（红网）

【国内国际】
★刘云山会见脸谱创始人扎克伯格

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山19日在京会见脸谱公司创始人兼首席执行官扎克伯格。刘云山说，互联网是人类共同的新家园，构建网络空间命运共同体是国际社会的共同责任。习近平主席关于全球互联网发展治理的“四项原则”、“五点主张”，受到广泛赞同。中国互联网经过20多年发展，走出了一条具有中国特色的发展治理之路。脸谱拥有先进技术和管理方式，希望与中国互联网企业加强交流、分享经验，增进相互了解，推动互联网发展成果更好地惠及各国人民。（新华网）

★官方解释慈善法：不禁个人求助

日前，大学生王丹丹在网上发起一个项目，为自己身患糖尿病的妹妹募集8万元。她发起筹款项目的两天后，十二届全国人大四次会议通过了中国第一部慈善法。慈善法禁止没有公开募捐资格的个人和组织开展公开募捐。不过十二届全国人大四次会议秘书处法案组副组长阚珂表示，慈善法规定个人不能公开募捐，但不禁止个人求助。如果是为了解决自己和自己的家庭成员困难而发起筹款，不管通过什么渠道进行，慈善法都不禁止。（中新网）

★深圳楼市降温：投资者降价出售

记者采访多名市场人士了解到，深圳部分地区已经出现了房价下降的信号：由于担心新一轮的市场调控导致出手困难，一些投资者开始低于市场价出售房源；同时，一些嗅觉灵敏的地产商也以较低价开盘。深圳中原南山片区负责人表示，3月来，深圳二手市场一些房东回调了挂牌价，总体幅度在5%-10%。专家表示，房价继续上扬不太容易出现，主要是价格下调幅度多大的问题。（央广网）

★美华裔女性贿赂前联大主席受审

纽约法院18日开庭对一宗联合国贪污案进行审理。现年55岁、出生于中国的美国公民茱莉娅-维维-王涉嫌向联合国人员支付至少50万美元并涉及通过工作机构洗黑钱，被美国南区检察官起诉。控方人员称，她分别向联合国大会前主席、前安提瓜和巴布达常驻联合国代表约翰-阿什及原多美尼加共和国驻联合国副大使弗朗西斯-洛伦佐行贿，为其丈夫（已故）和另一位中国商人买取安提瓜的外交职位。（环球网）

【娱乐体育】
★《动物城》10亿票房创纪录

刚刚在2月创下的动画电影内地票房纪录，现在又被打破。大受好评的迪士尼动画电影《疯狂动物城》上映第15天，票房累计已超过10亿元人民币，打破了之前由《功夫熊猫3》创下的9.915亿票房纪录，成为新的动画电影内地票房冠军。自去年7月国产动画《大圣归来》创下当时的动画内地票房纪录以来，该项纪录已在7个月以来第3次被打破。（中新网）

★全国移动电竞大赛4月至7月举办

国家体育总局体育信息中心19日在北京召开新闻发布会，宣布将举办全国移动电子竞技大赛。比赛将于今年4月至7月间在全国多个赛区进行。大赛设置竞速类、动作类、格斗类、射击类等6大类共8个项目，将通过线上及线下两种方式进行，分为海选、晋级赛和决赛三个阶段，总决赛将于7月下旬在贵阳市举行。（新华网）

【社会新闻】
★司机拿“东汉驾照”应付交警

近日，湖北高警在例行检查时，发现一司机的驾照有问题。驾照显示，初次领证日期竟然是200年7月4日，实习截止日期则是1821年后的2021年。要知道，公元200年时，我国正处于东汉末年。如此奇葩的驾照令交警哭笑不得。经过询问，涉事司机承认该驾照是假的，他说自己曾花钱请人代考驾照，但对方却糊弄自己，弄来了一张假的驾照……最终，该司机被罚款6千元、拘留5日。（央广网）

★两骗子面对警察盘问时笑场

日前，两名骑山地车的贵州男子出现在江苏宿迁经开区富民大道与南外环交叉口，两人不停拦下过往车辆，称自己穷游落难，希望“借”点路费回家。后来，民警驾车经过时，发现了两人觉得可疑，便进行了深入盘问。这时，竟有一个人笑场了。最终，两人不得不承认，是想利用扮演落难驴友的办法骗钱。目前，两人已被警方控制。（新华网）

【红辣椒】
★哄抢满盘的大虾，掉了一地的素质

近日，一名泰国网友通过脸书账户分享了中国游客在泰国清迈一酒店自助餐厅疯狂铲虾的视频。视频中显示，部分游客不仅用盘子直接铲，而且一次带走2-3盘。视频发布21小时即突破31万观看次数，泰国网友纷纷留言吐槽：生下来到现在都没吃过虾吗？

出境游的不文明现象虽属个体行为，但却会构成整体国人的群体气质，因此政府应该有所作为，努力扭转国人不良的旅游形象。其实，国外游的不文明现象也并不是我国所独有。比如，日本的游客形象在上世纪60年代时也曾经饱受诟病，而经过了近半个世纪的教育得到了很大提升。再比如，韩国就对“丑陋的韩国人”限制出境，以维护国家形象。基于此，我国也不妨在加强教育的同时，制定“硬约束”来改善公民的国际形象。而这或可成为改善国人素质的契机，人若文明了，旅游的文明也就更加水到渠成。（红网）

【图说新闻】
图：小车挡道“惨”遭垃圾掩埋

近日，郑州一辆停靠在垃圾中转站门前的轿车被数十吨生活垃圾掩埋。据附近市民称，这辆夜间停靠在垃圾中转站门前的轿车，因联系不到车主，中断了垃圾车进站清运，愤怒的环卫工一气之下将送来的垃圾纷纷倾倒在轿车的周围。（中新网）

【健康生活】
★帮助“减龄”的8个小习惯

想外表看起来比实际年龄年轻？培养几个简单的小习惯就能见效：1.少用香薰类产品；2.戒烟；3.寻求合适的解压途径；4.食用新鲜的有机食品；5.控制甜食；6.多花时间和朋友在一起；7.远离碳酸汽水；8.少用化妆品。

【幽默笑话】
★不想洗衣服怎么办。取个媳妇就可以了，如果媳妇贤惠，就给你洗衣服了，如果媳妇彪悍，你就学会洗衣服了。

★和老婆吵架后冷战三天，最后忍不住先开口：“老婆，出道加法题吧。”“你想干嘛？”“我想求和……”