为巩固创卫成果，大力推进城乡环境整治工作，结合我区实际，特制订如下实施方案。

一、总体要求

按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村（居）容整洁、管理民主”的总体要求，突出重点，整合资源，因地制宜，有序推进，在全区各乡镇街道打造一批村居美、村民富、民风正的样板村（社区），每个乡镇街道原则上不少于2个村（社区），以点带面，全面推进城乡环境整治工作。

二、创建工作内容

（一）完善基础设施。统一布局和建设好水、电、路、讯等基础设施，做到六个到位（即：村居内主要干道硬化维护到位、村居活动中心建设到位、村居卫生医疗设施配套到位、空坪隙地及道路两旁到位、主次干道亮化到位、环卫设施覆盖到位）。

（二）整洁人居环境。

1.明确责任区域。加强清扫保洁，村（社区）公共区域由村（居）委会聘请物业公司或安排专人负责；单位院落及村（居）民房前屋后、绿化地及责任田内的保洁由单位或农户负责。

2.做好垃圾的分类和收集处理工作。街道社区的垃圾由所聘物业公司及时进行收集处理；农村的垃圾严格实行户分类、村收集、乡中转、区处理的垃圾收集处理模式，在示范村必须全面推广垃圾户分类的工作，对能够腐化的有机物统一建设沤肥池进行沤肥；对能够回收利用的废旧物资统一进行回收；对有害垃圾统一收集处理；减量后剩余垃圾再统一压缩转运。

3.全面整治乱丢乱倒、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画行为，扎实做好“牛皮癣”清理和杂物及建筑材料的整理归堆工作，村居公共区域及居民房前屋后的杂物和建筑垃圾要全面清理、整齐摆放，并引导广大村（居）民在生产生活中形成良好的卫生习惯。

4.对村（居）民建房进行引导和规划，在保持特色的基础上做到相对集中和统一，并大力整治乱搭乱建现象，拆除破旧闲置空心房及违章构筑物。

5.农村改水改厕率达到100%，生活污水经过四级沉淀池处理后再排放，辖区内畜禽养殖场的排污和工矿企业排污必须待符合环保要求。

（三）提升村风民风。利用各种形式广泛宣传城乡环境整治的意义，在推动城乡环境整治工作上，做到村（居）班子团结务实，党员组长齐心协力，村（居）民群众配合默契，真正把城乡环境整治工作变为群众的自觉行动，倡导文明新风，打破陈旧陋习。

三、工作措施

（一）强化组织领导。在区城乡环境整治领导小组的统一领导下，区城乡办具体负责示范村（社区）的指导、协调和管理工作。各乡镇、街道要明确专门的领导机构和工作班子，制定实施方案，出台工作措施，加强对示范村的指导和协调。、

（二）坚持科学规划。具体做好以水利、道路、电力、通讯为重点的基础设施建设规划和民居村落布局规划，以规划引领和指导示范村的建设。

（三）注重结对帮扶。各示范村（社区）的建扶单位和群众工作组要强化责任，全力支持，抽调得力工作队员驻村办点，解决实际问题，并在资金和项目上扶持示范村（社区）的建设。

（四）加大投入和项目支持力度。区财政对每个示范村（社区）投入资金20万元以上，农村水利、道路等小型基础设施涉农项目资金要向示范村（社区）倾斜，能整合的整合，能调整的调整，优先支持示范村（社区）建设。同时，建设资金要与具体建设项目挂钩，实行专款专用，先建后拨。

（五）严格目标考核。对示范村（社区）建设实行动态管理，一月一调度、一季一考核。对区里下达的目标任务完成情况要进行季度考核排名通报，下拨资金与工作进度挂钩，对工作任务未如期完成并排名末位的取消示范村建设资格。同时，在年终绩效考核中予以扣分。

四、工作步骤

1.宣传发动，印发方案。

2.摸底申报，确定名单。

3.制定规划，全面推进。

4.现场验收，总结表彰。

娄星区城乡综合管理办公室

2015年1月7日