打开邵阳廉政网“委局领导介绍”一栏显示，市委常委、市纪委书记张殿文在委局班子中的职责分工为：“主持市纪委、市监察局全面工作，兼管信访和举报中心工作”。自2011年担任纪委书记以来，张殿文将纪检监察信访工作当作一项重要的“民生工程”来抓，对于群众的来信必阅，来信必批，主动带头接访。

　　“群众利益无小事，解决群众反映的信访举报问题，是践行群众路线最直接的方式，也是服务发展稳定大局的现实需要。”张殿文经常这样诠释信访工作。每逢他的信访接待日，上访群众奔着这位“能听访、会办事”的纪委书记而来，群众信访接待室总是门庭若市，一些上访群众亲切地称呼他为“信访书记”

　　“除了亲自接访当面解决群众实际问题外，张书记还要求我们认真收集和登记群众的信访举报件，并时刻关注网上涉腐舆情，对五类信访举报件和重要舆情，必须呈报书记亲自批示。”市纪委信访室负责人介绍说。这五类信访举报件和重要舆情主要包括：反映副处级以上干部违规违纪的；反映副处级单位违规违纪的；反映乡镇党委书记、镇长违规违纪的；反映全市纪检监察系统内干部、职工违规违纪的；中央、省纪委和市主要领导作出批示的。

　　4月17日，双清区城东乡百合村的余某满脸无奈地将一纸状告乡长不作为的举报信递交到市纪委信访室：“我拿着这份建房申请表格，跑了国土、又跑规划、再跑乡镇，到最后‘关卡’，乡长却拖着不予办理。”关于这类反映乡镇党委书记、乡镇长违规违纪的信访举报件由信访室直接呈报，张殿文当即亲自批示“转双清区纪委核实并报结果”。不到一个月时间，余某又来到市纪委信访室，这次他脸上洋溢着喜悦的笑容，“张书记亲自批示后，乡长给我签字了。我终于可以建新房子!”

　　“3个行政村的村民同时举报乡纪委书记，影响比较恶劣，必须彻查，给老百姓一个明白，还纪检干部一个清白!”3月19日，张殿文在群众反映山界乡纪委书记黄某的信访件上作出批示。5月4日，黄某被诫勉谈话后，深有感触地说：“没有想到市纪委书记会对我这名乡镇纪委书记的反映亲自批示，这是一种压力，更是一种动力。作为一名乡镇纪委书记，我在接待村民时,有时因为情绪激动言语有点偏激。但是有了市纪委书记的关注，我会更加耐心地做好群众工作，切实维护好‘党的忠诚卫士’的形象。”

　　隆回县乡镇卫生院的刘某、市湘运公司的陈某、新邵县供销社的李某等一批上访群众，一度因信访举报件多年处理未果而对社会充满抱怨。然而，“上访老户”的事情被张殿文知悉后，都在他亲自批示和过问下得到妥善处理，于是纷纷“再度上访”来感谢书记。

　　在纪委书记倾情抓信访的推动下，邵阳市纪委在全省纪检监察系统率先推出了疑难信访件申诉见面会、信访约谈“敲警钟”等一系列举措，出台了《对越级信访矛盾突出的乡镇(场、街道)实施重点管理的办法(试行)》等规范性文件，一批信访疑难件得到有效解决，一些涉及群众切身利益、多次重复信访和久拖不决的案件也予以办结，受到群众的普遍欢迎。据初步统计，今年以来，张殿文已接待来访群众27人次，亲自阅批重要信访举报96次，批示信访室呈报件273件次，协调处理疑难信访举报问题16个。